Wofür steht REX (System registrierter Ausführer)?

Wofür REX (System der registrierten Ausführer) steht, verrät schon der Name: ein EU-System, in dem registrierte Ausführer den präferenziellen Ursprung ihrer Waren selbst erklären, statt ein Ursprungszeugnis bei einer Behörde einzuholen. Eingeführt wurde es für das Allgemeine Präferenzsystem der EU (APS, englisch GSP), mit dem die EU Waren aus Entwicklungsländern Zollvorteile gewährt. Inzwischen nutzen auch Freihandelsabkommen der EU diese Form des Ursprungsnachweises, etwa die Abkommen mit Kanada, Japan und Vietnam.

Wie REX funktioniert

Als registrierter Ausführer kann ein Unternehmen eine „Erklärung zum Ursprung“ abgeben: einen vorgegebenen Text auf der Rechnung oder einem anderen Handelspapier, der die Waren und ihren Ursprung nennt und die REX-Nummer des Ausführers trägt. Die Registrierung beantragt ein Ausführer bei den zuständigen Behörden seines Landes, in der EU bei der Zollverwaltung. Bis zu einem Wert von 6.000 Euro an Ursprungserzeugnissen je Sendung darf jeder Ausführer eine solche Erklärung ausfertigen; darüber ist die Registrierung Pflicht. Im APS gibt es REX seit dem 1. Januar 2017; die begünstigten Länder haben es schrittweise eingeführt, spätestens zum 30. Juni 2020, und es hat das frühere Ursprungszeugnis nach Formblatt A abgelöst. Ob eine REX-Nummer gültig ist, kann der Einführer in einer Datenbank der Europäischen Kommission prüfen. Ein Importeur, der zum Beispiel Textilien aus einem APS-Land bezieht, erhält die Erklärung also mit der Rechnung seines Lieferanten; erst sie öffnet ihm den ermäßigten Zollsatz.

Was REX für den Transport bedeutet

Für den Frachtführer reist bei REX kein eigenes Ursprungspapier mit: Der Nachweis steht auf der Handelsrechnung oder einem anderen Handelspapier, das die Sendung begleitet oder dem Einführer übermittelt wird. Anders als bei EUR.1 oder A.TR gibt es kein gestempeltes Formular; die Erklärung wird bei der Einfuhrabfertigung anhand der Rechnung geprüft. Wichtig wird das vor allem bei Importen aus APS-Ländern und bei Exporten in Abkommensländer, die per Lkw meist im Vor- oder Nachlauf zu einem Seehafen laufen. Liegt die Erklärung nicht vor, ist sie unvollständig oder trägt sie bei einer Sendung über 6.000 Euro keine REX-Nummer, kann der Einführer die Zollpräferenz nicht in Anspruch nehmen und zahlt den regulären Zollsatz. Für Spediteure, die die Zollabwicklung übernehmen, gehört die Prüfung der Erklärung deshalb zur Annahme der Unterlagen, bevor die Ware bewegt wird.

REX und andere Ursprungsnachweise

REX ist einer von mehreren Ursprungsnachweisen im EU-Handel. Für den Präferenzhandel mit bestimmten Partnerländern können Ausführer stattdessen eine EUR.1-Bescheinigung nutzen, die von der Zollbehörde bestätigt wird. Davon zu unterscheiden ist die Warenverkehrsbescheinigung A.TR im Handel mit der Türkei, das ATR-Zertifikat: Sie belegt den zollrechtlichen Status einer Ware, nicht ihren Ursprung. Welche Präferenz einer Ware zusteht, hängt am Ende von ihrer Einreihung in den Zolltarif über den Warencode und von den Ursprungsregeln des jeweiligen Abkommens ab.